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纪委书记侯永胜在2017年全局水利工作会议上的讲话
添加时间:2017年3月11日 发布人:zx 来源: 点击数:1293 回复数:0 加入收藏
 

落实全面从严治党  抓实监督执纪问责

保障局域水利经济持续健康发展

---在乌拉特灌域管理局2017年水利工作暨党建党风廉政

建设工作会议上的讲话

 

党委委员、纪委书记  侯永胜

2017310日)

 

同志们:

     根据总局2017年党建和党风廉政建设工作安排,结合我局2017年整体工作思路,现就我局党建和党风廉政建设工作讲三点意见:

    一、2016年党建和党风廉政建设工作简要回顾

2016年以来,我局党建工作按照总局党委党建工作的安排部署,紧紧围绕全市水利中心工作,强化组织建设,突出工作重点,完善创建载体,深入开展以“四创一带”、“下基层到一线”等活动,党建带动全局各项工作健康有序发展。主要体现在:

一是夯实堡垒、强本固基,全力强化组织建设。加强基层组织建设,顺利完成支部换届,选优配强支部班子。党委和各支部全力争创“五个好”党组织,以落实“三会一课”制度为抓手,进一步规范组织生活,加强党员教育管理,在全局评选表彰了“五个好”党支部、实绩突出单位、先进工作者、优秀共产党员和党务工作者及“三项”标兵,宣传学习先进事迹。基层支部全部建立党建专题活动室,党组织建设软硬件同步推进。党委安排15万元党建经费,各支部根据实际安排35万元,确保党建经费保障到位。

二是规范程序、注重实效,全力推进“两学一做”学习教育工作。严格按方案规定步骤推进学习教育工作,党委班子成员带头讲党课,利用多种形式组织学习,围绕专题集中开展了3次研讨。召开了“两学一做”学习教育推进会暨党支部书记培训会,各支部为25名离退休老党员开展送学上门活动32次,送书80余本,推动学习教育全覆盖。“七一”期间局领导深入联系支部讲党课,督查和推进“两学一做”学习教育工作。全局补交2008年以来党费14.94万元。

三是转变作风、严肃纪律,全力加强廉政建设。统筹安排、分解细化党风廉政工作,在灌域张贴公开服务承诺100余份,推动廉政标语上墙67条。建立廉政风险防控机制,坚持局、所一把手不分管财务,成立两级财务监督小组,对所有财务独立核算单位开展内部审计监督,深入开展工作纪律和转变作风日常监督检查,严格执行请示报告制度,坚持婚丧喜庆事宴申报制度,严格控制三公经费,持续深入开展政风行风民主评议工作,群众满意率达到了99%以上。

四是文化引领、活动体现,全力激发党建活力。先后开展了迎新年乒乓球、棋牌比赛,春灌突击干地攻坚大会战,印出版干部职工自创文学作品集《乌拉特韵歌》;参加总局系统篮球、羽毛球比赛和“弘扬正能量 传递健康思想”读书报告会;邀请书法名家深入基层创作书法作品,组织开展了以“两学一做”学习教育为主要内容的知识竞赛;举办了全局职工排球比赛等,丰富多彩的活动进一步激发了全局党建工作的活力。在各级媒体播报水利宣传稿件145篇(条),营造了良好的工作氛围。着力统一水工建筑物、基层管理房的建筑风格和外观色调,突出行业标识,大力开展美丽所段建设,筹集40多万元完成3个段点改造配套;大力创建文明单位,三湖所年内成功晋级市级文明单位,塔布二闸段、长济二闸段被总局命名为基层段闸典型“职工之家”,进一步展现出我单位的行业新形象。

五是顾全大局、勇于担当,全力推进扶贫工作。为基层职工购买人身意外保险和劳保用品,为职工送生日蛋糕、鲜花;建立特困、重困职工档案进行帮扶慰问;开展“金秋助学”活动,为当年考上大学的5名职工子女每人发放2000元奖励金;“关心下一代”资助贫困大学生,连续2年每年为2名贫困大学生资助8000元;积极开展“博爱一日捐”活动;组织捐助患重大疾病职工;春节期间全局28名离退休老干部、13户困难职工发放慰问金2.15万元。在社会扶贫上,专设工作队帮扶乌梁素海四分场,局领导入户开展精准扶贫,每人帮扶3户,帮扶慰问1.4万元。因地制宜采取帮扶措施,落实异地搬迁7户、互助院2户,落实11.5万元的产业发展基金,帮助2户有意承包鱼池的贫困户实施产业脱贫,与中行协调落实830万元的扶贫贴息贷款,为1户贫困户办理了残疾证和低保手续。5个工作组参加前旗西小召镇5个社“十个全覆盖”帮扶工作,机关科级干部参加前旗精准扶贫帮扶40户,已有19户通过产业脱贫或异地搬迁实现了脱贫,并送去慰问品近4000元。筹资2万元支持四分场的美丽乡村建设,工作组协助更新自来水管线,拆除旧房、参与广场道路规划建设、清运垃圾等,充分担当社会责任。

过去一年来,我们虽然在抓党建方面取得了一定成效,但与新形势新任务的要求,还存在一些差距,主要是:个别单位的党员及领导干部对党建工作认识高度不够、创新措施不足,党内组织生活不够严谨规范,对党员教育管理不够到位,党建活动载体不够灵活新颖等问题。今后要认真落实《党章》、《准则》和《条例》要求,落实1+3制度体系,提高思想认识,进一步落实党建责任,夯实和激活支部工作,以更好的活动载体促进与业务工作的有机结合,有针对性解决这些问题和不足,与时俱进不断开创党建工作的新局面。

二、2017年党建工作重点

2017年我局党建工作的总体要求是:深入贯彻落实中央、自治区、市委政府和总局党委一系列重大决策部署和工作要求,认真落实习近平总书记“全面进步、全面过硬”的指示要求,按照自治区党代会提出的“北疆先锋”工程和市党代会提出的“大抓党建”的工作思路,全面落实党建工作任务,全力抓好思想引领、组织堡垒、文化落地、廉政防控、标兵带动“五项重点”工作,进一步强基础、抓创新、促落实、求实效,着力打造系统政治上的绿水青山,为灌区水利事业更好更快发展提供坚强政治组织保障。

一是坚持压实责任抓党建,突出形成齐抓共管的工作合力。各支部和领导干部要自觉担负起全面从严治党主体责任,认真落实“1+3”制度体系,特别是支部书记必须强化担当意识,毫不动摇地担负起主体责任,管好班子、带好队伍,推动全面从严治党在本单位落细落实。坚决实行安全生产、违纪违法、重大越级上访事件三个方面的一票否决制度。坚持和完善“三会一课”等制度,严肃党内政治生活。

二是坚持党要管党抓党建,突出党员干部思想教育与培训。各支部要把思想建党放在首位,坚持不懈强化理论武装,巩固提升“群众路线”“三严三实”“两学一做”等教育活动成果,教育引导广大党员干部坚定“四个自信”,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。着力推动学习形式创新,扎实推进“三带三创”理论武装工作,创新建立“互联网+”学习平台,开展掌上“微党课”学习,把开展学习情况作为考核评价领导班子的重要内容,作为考核评价党员干部的重要依据。

三是坚持从严务实抓党建,突出抓好“四创一带”全面落实。进一步巩固和发展以“四创一带”为载体的系列党建成果,从严务实加强基层堡垒建设。推进基层服务窗口建设,推进美丽所段建设,组织开展“特色党支部”等党建服务主题活动,深入开展基层单位精神文明建设升级活动,有条件的管理所要继续打造基层段闸晋升总局系统典型“职工之家”活动,树立水利单位良好形象。围绕“四创一带”活动,实施组织设置、制度建设、工作流程、活动阵地、考核管理“五个标准化”建设,积极开展包联共建、窗口服务、党员示范岗等活动,努力创建学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型、和谐型“六型”机关。

四是坚持强化管理抓党建,突出建设忠诚干净担当的干部队伍。把提高领导干部能力素质和加强干部职工教育培训作为事关成败的重要战略任务来抓,进一步扩大培训覆盖面。在强化水利业务知识培训的同时,加大写作、摄影、文学创作、生活养生、科学知识等方面的学习培训,培养职工的多样性爱好。评选表彰一批先进个人、“三线”标兵,增强评先选优的激励带动作用。坚持选好用好干部,树立正确用人导向,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

五是坚持创新载体抓党建,突出开展丰富多彩的党建活动。巩固和完善“用文化来引领、用活动来体现、用标兵来带动”党建模式,着力推进党建工作与水利业务的有机融合。保证党建经费,建立以奖代补政策,对基层的好做法、好经验进行总结推广。管理局正在拟定一个关于加强全局党建和精神文明建设、加强水利文化建设、加强文体活动的安排意见,其中在加强水利文化建设方面拟进行有奖征文和摄影比赛,并将征集到的文集和作品汇集出版乌拉特灌域管理局职工文学作品集(2)。各单位结合自身实际,自主开展丰富多彩的活动,通过活动拉近与当地政府和灌户的关系,增强队伍活力,树立单位形象。

六是坚持改进作风抓党建,突出形成务实干事的良好风气。各支部和广大党员要认真贯彻执行中央八项规定精神,全面加强作风建设。针对基层群众反映强烈的突出问题,深入开展正风肃纪,防止“四风”问题反弹回潮。大家要清醒地认识自身作风建设方面存在的不足和差距,在公务接待、公车使用、办公用房、休闲娱乐、人情往来等各个方面严把尺度,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大家一定要把落实中央八项规定精神融入日常管理,以严格甚至是苛刻的标准来要求自己,严格遵守“八小时之内”的工作纪律和“八小时之外”的生活纪律,始终保持心态上的从容平和、言行上的严谨规范、作风上的清廉清正,决不能心存侥幸,更不能明知故犯。今年总局要加大随机督查和日常监控力度,重点查办和通报一些违反规定的典型案例,请大家务必引起高度重视。

七是坚持两手发力抓党建,突出在反腐倡廉上发声亮剑。严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度,做好两个《准则》、四个《条例》的宣传贯彻,加快构建覆盖所有业务领域的风险防控体系,强化水利建设管理、资金管理,推动权力在阳光下规范廉洁高效运行。以零容忍态度、运用“四种形态”强化监督执纪问责,始终保持惩治腐败的高压态势。今年我们计划四月初进行所长、段长任内廉政谈话,支部书记每年两次向党委进行述职述廉。

三、2017年党风廉政建设工作重点

2017年党风廉政工作要全力做好四个方面的工作:

一是认真学习贯彻上级会议精神,切实增强全面从严治党的政治坚定性。各级党组织、党员干部要认真学习贯彻上级会议精神,全面、系统、准确地领会精神实质真正把思想和行动统一到中央自治区、市委和总局党委决策部署上来。始终保持清醒头脑,既看到党的十八大以来推进全面从严治党取得的显著成效,坚定信心。又要充分认识全面从严治党永远在路上,需要经历砥砺淬炼的过程,在常和长、严和实、深和细上下功夫,做到严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。

二是严肃党内政治生活,强化党内监督,推动“两个责任”落实。督促党员干部特别是领导干部带头规范党内政治生活,突出抓好重大问题请示报告制度等党内政治生活制度落实情况的监督检查。各级党组织、纪检监察审计部门要充分发挥执纪监督职能作用,加强对各级党组织、党员干部特别是党组织主要负责人和关键岗位领导干部遵守党章党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。压紧压实“两个责任”,建立完善系统各级党组织从严治党主体责任清单和纪检部门的监督责任清单,对责任落实情况实行台帐管理和定期报告。探索建立落实“两个责任”量化考评体系,把“两个责任”的要求,转变为岗位目标责任。

    三是坚持更严更细更实,驰而不息深化作风建设。今年,管理局纪委会同监审科在总局纪委的领导下,将进一步加大明查暗访的力度,对发现的问题坚决查处,及时通报;对屡查屡犯,顶风违纪的问题,要严肃问责相关责任人。

四是把纪律和规矩挺在前面,持续巩固执纪问责成效。正确运用监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小。结合水利工作实际,关口前移,设置多道纪律防线,把握运用好第一种形态,推进预防提醒谈话、询问警示约谈、纠错诫勉约谈、问责处分约谈常态化。推动全面从严治党向基层延伸。加强局属各单位特别是基层所站党风廉政建设,下移工作重心,打通全面从严治党“最后一公里”。进一步加大对发生在用水户身边的不正之风和腐败现象的查处力度;坚决查处虚报冒领、截留克扣、贪污侵占、设立小金库、滥发奖金福利的问题;严肃查处利用职权收受好处、贪污挪用水费、吃拿卡要的案件。进一步规范纪检组织执纪监督行为,加大纪检干部业务培训力度,解决基层执纪监督弱轻软和不敢监督、不会监督的问题。坚持不懈推进两个责任的落实。通过专题调研、谈话函询、监督执纪、问题整改、问责追究、制度建设等方面综合评价各单位“两个责任”落实情况,同时根据督查结果指出各单位在落实“两个责任”方面存在的问题和不足,列出问题清单,提出整改意见,结合约谈、问责,督促抓好问题整改,切实解决“两个责任”压力传导逐级逐层递减问题,实现由“要我做”到“自觉做”的转变。

同志们,全面从严治党任重而道远让我们时刻保持迎难而上、奋发有为的精神状态,勇于担当、真抓严管,撸起袖子加油干,奋力开创全局党建工作新局面,为灌域水利事业持续健康发展、实现“绿色崛起、赛过江南”的目标做出新的更大贡献!

 
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